Аналитическая записка об итогах деятельности органов опеки и попечительства по выявлению и семейному устройстве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 2015 году

В 2015 году общая численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Мурманской области снизилась на 4,4 % по сравнению с 2014 годом и составила 4 106 детей (снижение к 2013 году – 9 %). Снижение числа детей, состоящих на учете в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, составило 17,3 %: на 31.12.2014 – 616 детей, на 31.12.2015 – 509 детей (в 2014 году снижение – 13,6 %).

В течение 2015 года органами опеки и попечительства выявлены 274 ребенка, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что на 30 детей больше, чем в 2014 году (2014 год – 244 ребенка, 2013 год – 319 детей). Среди выявленных в 2015 году детей 43 ребенка (16 % от общего числа выявленных детей) остались без попечения родителей в результате их смерти (2014 год – 40 детей, 16 %; 2013 год – 43 ребенка, 14 %), 231 ребенок – «социальные сироты», имеющие родителей, которые по тем или иным причинам не исполняют своих родительских обязанностей (2014 год – 204 ребенка, 2013 год – 276 детей), в том числе 25 детей оставлены матерями (родителями) в лечебно-профилактических учреждениях при рождении (2014 год – 28 детей, 2013 год – 43 ребенка). Из числа выявленных в 2015 году детей, оставшихся без попечения родителей, возвращены в этом же году в биологические семью 17 детей (2014 год – 18 детей, 2013 год – 15 детей).

Стабильное снижение численности выявляемых детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в течение трех последних лет отмечается в г. Мурманске, Терском районе и ЗАТО Видяево; меньше, чем в 2014 году, выявлено детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в г. Кировске.
Рост по сравнению с 2014 годом выявления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отмечается в 2015 году в городах Апатиты, Мончегорск, Оленегорск, Полярные Зори, в Кандалакшском, Ловозерском, Ковдорском, Кольском районах, в ЗАТО Александровск, Заозерск, Североморск, при этом стабильный рост выявления – в Печенгском районе.

Специалистами органов опеки и попечительства осуществляется учет семей, имеющих детей и находящихся в социально опасном положении, и проведение комплекса мероприятий по оказанию помощи семьям по выходу из трудной жизненной ситуации, в целях обеспечения права детей жить и воспитываться в биологических семьях.

В 2015 году на учете в органах опеки и попечительства состояли 572 семьи, в них воспитывались 1060 детей (в 2014 году – 556 семей, 968 детей, в 2013 году – 657 семей, 1122 ребенка).

Социальный патронат, как форма профилактики социального сиротства, был установлен в отношении 545 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, проживающих в 302 семьях (в 2014 году – 457 детей, 250 семей, в 2013 году – 409 детей, 238 семей). Данная форма работы с семьями «группы риска» применяется во всех муниципальных образованиях за исключением Ловозерского района, ЗАТО Североморск и ЗАТО Островной, несмотря на то, что в органах опеки и попечительства состоят на учете семьи, имеющие детей и находящиеся в трудной жизненной ситуации:

Положительным результатом профилактических мероприятий, проводимых органами опеки и попечительства, является ежегодное уменьшение числа детей, у которых лишены родительских прав оба или единственных родитель, числа детей, у которых ограничены в правах оба или единственный родитель. 

Число родителей, восстановленных в родительских правах, в 2015 году значительно уменьшилось по сравнению с 2014 годом, практически сравнявшись с уровнем 2013 года:

Всего в течение 2015 года на воспитание в семьи усыновителей, опекунов (попечителей) и приемных родителей переданы 313 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что на 14 % большем, чем выявлено (в 2014 году – 302 ребенка, на 23% больше, чем выявлено, в 2013 году – 353 ребенка, на 10% больше, чем выявлено).

Превышение численности детей, переданных в течение 2015 года на воспитание в семьи, над численностью выявленных в этом же году детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отмечается в Кольском (62%) и Кандалакшском (43%) районах, в городах Апатиты (23%), Оленегорск (7%), Мурманск (6%).