О совершенствовании деятельности по оказанию помощи детям

В рамках совершенствования механизмов межведомственной координации в сфере профилактики семейного неблагополучия, социального сиротства и жестокого обращения с детьми и подростками, оказания помощи детям и подросткам, подвергшимся жестокому обращению, в Министерстве образования и науки Мурманской области разработан и утвержден приказом от 24.06.2011 № 1309 План мероприятий, направленных на совершенствование деятельности по оказанию помощи детям и подросткам в случаях жестокого обращения с ними. Главам муниципальных образований Мурманской области предложено организовать в 2011 году Координационные советы в сфере профилактики семейного неблагополучия, социального сиротства и жестокого обращения с детьми.

Взаимодействие между органами управления образованием, образовательными учреждениями и ПДН УВД по выявлению несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, организовано в соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 12.03.2004 № 72 «О Порядке взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Мурманской области».

Совместно с УВД по Мурманской области осуществляется деятельность школьных инспекторов по делам несовершеннолетних в общеобразовательных учреждениях области, что позволяет объединить усилия педагогических кадров, родительской общественности, социально-педагогической службы по координации действий всех субъектов профилактики. Взаимодействие инспекторов ПДН и педагогов школ также осуществляется в ходе проведения межведомственных профилактических операций «Милиция и дети», «Занятость», «Подросток», «SOS!», «Каникулы», «Семья», «Лидер», итоги которых анализируются на совместных совещаниях.

В целях совершенствования деятельности по профилактике социального сиротства и жестокого обращения с детьми в образовательных учреждениях функционируют школьные советы профилактики, которые осуществляют планирование, контроль и анализ итогов профилактической работы.


В целях защиты детей от распространения информации, наносящей вред их нравственному и духовному развитию, в том числе от доступа к сайтам, имеющим цель пропаганды экстремизма, в Мурманской области приняты нормативные правовые акты, регламентирующие работы образовательных учреждений в сети интернет, а также осуществляется фильтрация запрещенных сайтов на двух уровнях: на уровне провайдера услуг Интернет и на уровне образовательного учреждения.

Совершенствуется работа общественной инспекции по охране прав детей, охватывающей образовательные учреждения, поликлиники, а также учреждения социальной защиты населения. Приказом Министерства образования и науки Мурманской области от 16.05.2011 № 989 утверждено Примерное положение об общественном инспекторе по охране прав детей. Руководителям органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних рекомендовано организовать деятельность института общественных инспекторов по охране прав детей на территории муниципального района (городского округа) в срок до 1 сентября 2011 года.

К действующим телефонам доверия в учреждениях социального обслуживания населения городов Мурманск, Мончегорск и Полярные Зори с 1 сентября 2010 года подключен единый общероссийский номер детского телефона доверия 8-800-2000-122. С обращениями детей работают психологи, специалисты по социальной работе, юристы, имеющие соответствующее образование и опыт работы по телефонному консультированию детей и взрослых.

В целях организации профессионального сопровождения семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в соответствии с Законом Мурманской области от 29.05.2006 № 759-01-ЗМО «О патронате» организован социальный патронат над детьми, проживающими в кровной семье и находящимися в трудной жизненной ситуации. Данная форма работы организована для оказания необходимой социальной, психологической, консультативной и иной помощи семье в ликвидации трудной жизненной ситуации, а также для социальной адаптации ребенка, проживающего в кровной семье. В 2010 году социальный патронат установлен в отношении 286 семей, на воспитании в которых находятся 395 детей. За 6 месяцев 2011 года социальный патронат установлен в отношении 201 семьи, в которых воспитываются 319 детей.

В целях повышения квалификации специалистов, работающих в сфере профилактики семейного неблагополучия и жестокого обращения с детьми, осуществляется методическое обеспечение их деятельности. Мурманским областным институтом повышения квалификации работников образования и культуры (МОИПКРО) в 2010 году и в первом полугодии 2011 года проведено 7 обучающих семинаров для 480 педагогов и психологов образовательных учреждений по вопросам предотвращения насилия в отношении несовершеннолетних, разработаны рекомендации по повышению эффективности деятельности психолого-педагогической службы в образовательных учреждениях, обобщен опыт работы педагогов-психологов образовательных учреждений Мурманской области, включающий вопросы работы по предупреждению насилия по отношению к детям.

В соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 14.11.2008 № 542-ПП/22 «О повышении эффективности деятельности по семейному устройству детей, оставшихся без попечения родителей, в Мурманской области» в целях повышения уровня квалификации специалистов, занимающихся вопросами защиты прав детей, в том числе вопросами профилактики социального сиротства запланировано проведение в 2013 году областных конкурсов среди органов местного самоуправления муниципальных образований, а также среди специалистов опеки и попечительства. Аналогичные конкурсы проводились в Мурманской области в 2009 году.

Организована работа по подготовке кандидатов в замещающие родители и по профессиональному психолого-педагогическому сопровождению семей, что позволяет избежать критических ситуаций во взаимоотношениях приемных родителей с детьми и возврата детей в учреждения. В Мурманской области действуют 6 служб сопровождения замещающих семей (1 муниципальная, 1 негосударственная и 4 областных), которые осуществляют непосредственную подготовку кандидатов в усыновители, опекуны (попечители), приемные родители и сопровождение замещающих семей.

В течение 2010 года прошли подготовку по специальным программам 145 кандидатов, из них 119 приняли на воспитание в семью детей (50 % от численности граждан, принявших детей под опеку в 2010 году). Обучение по полной программе прошли 124 опекуна, 458 приняли участие в краткосрочных семинарах и тренингах. Дополнительно органами опеки и попечительства для замещающих родителей проводятся ежегодные конференции, ежеквартальные информационные собрания, консультации по проблемам воспитания детей. На комплексном сопровождении служб находятся свыше 200 замещающих семей, остальные систематически получают консультативную помощь.

Специалистами ГООУ «Центр психолого–медико-социального сопровождения» проводятся обучающие семинары, тренинги для специалистов, занимающихся профилактикой социального сиротства. На базе Центра в течение 2006-2009 гг. реализован российско-норвежский проект «Профилактика насилия и жестокого обращения с детьми в г.Мурманске и Мурманской области», в рамках которого 599 человек приняли участие в мероприятиях по ненасильственному поведению, 719 родителей участвовали в массовых мероприятиях по профилактике насилия над детьми, 193 педагогических работника - в обучающих семинарах по проблеме насилия.

Специалистами Центра осуществляется диагностическая и коррекционная работа с детьми «группы риска», проводятся тренинги для детей, разрабатывается рекламно-просветительская продукция. В текущем году на базе Центра создана Служба кризисной помощи детям и семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации, в том числе подвергшимся насилию и жестокому обращению.

Продолжается работа по информационному обеспечению противодействия жестокому обращению с детьми, по укреплению семейных ценностей и формированию активной гражданской позиции населения в отношении прав детей, оказания помощи детям и подросткам в случаях жестокого обращения с ними. Второй год подряд вопросы защиты прав детей, в том числе в части профилактики проявлений жестокости и насилия по отношению к детям, освещаются на телеканале «Арктика-ТВ» в еженедельном благотворительном проекте «Море доброты» и в телепередаче «Облака».