В рамках разработанной «региональной дорожной карты» по реализации партийного проекта «России важен каждый ребенок» во вторник, 9 апреля, в офисе Исполкома Мурманского регионального отделения партии «Единая Россия» состоялся «круглый стол» на тему: «Механизмы правовой, организационной и психолого-педагогической поддержки кандидатов в замещающие родители и замещающих семей»
В мероприятии приняли участие члены Рабочей группы по реализации проекта «России важен каждый ребенок» в Мурманской области, депутаты Мурманской областной Думы - члены фракции «Единая Россия», специалисты регионального Министерства образования и науки, руководители Служб сопровождения детей и замещающих семей, специалисты органов опеки и попечительства Мурманской области, приемные родители, представители общественных организаций, а также руководители и сотрудники Оленегорского, Мурманского и Мурмашинского детских домов.
Обратившись с приветственным словом к участникам заседания, Руководитель Регионального исполнительного комитета, Заместитель Секретаря Мурманского регионального отделения Партии Татьяна Лаукманис отметила, что проводимое мероприятие предполагает не только обобщение наработанного в регионе опыта по профилактике социального сиротства и устройства детей-сирот в семьи, но и выявление тех «болевых точек», которые ждут своего решения. Руководитель Исполкома заверила присутствующих, что все озвученные предложения будут соответствующим образом обобщены и направлены в профильные ведомства.
Об основных изменениях в федеральном законодательстве, направленных на поддержку замещающий семей и кандидатов в замещающие родители, рассказала участникам заседания его модератор, член Рабочей группы по реализации проекта «России важен каждый ребенок», заместитель министра образования и науки Мурманской области Ирина Ковшира.
Она акцентировала свое внимания на двух постановлениях Правительства РФ, которые предусматривают ряд норм, упрощающих процедуру передачи на усыновление, под опеку, попечительство, патронат детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В соответствии с одним из них, министерству здравоохранения России поручено проработать и утвердить порядок проведения диспансеризации детей-сирот.
«Теперь всем детям, оставшимся без попечения родителей, гарантируется ежегодное бесплатное прохождение комплексной углубленной диспансеризации. Утверждение порядка диспансеризации позволит отладить межведомственное взаимодействие, более того, установить жесткий контроль за своевременным оказанием необходимой медицинской помощи детям-сиротам»,- отметила замминистра.
Кроме того, на органы опеки и попечительства Постановлением Правительства РФ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительно возложены некоторые обязанности. В частности, они должны информировать граждан о возможности усыновить ребенка, оставшегося без попечения родителей, о детях-сиротах, которые могут быть усыновлены, а также о порядке их усыновления через официальный сайт и средства массовой информации. Кроме того, на основании принятого постановления органы опеки и попечительства обязаны вести прием граждан, желающих усыновить ребенка.
Важным этапом в процедуре усыновления детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, является подготовка кандидатов в замещающие родители.
Об опыте организации такой подготовки в регионе рассказала Директор государственного областного бюджетного образовательного учреждения «Центр психолого-медико-социального сопровождения» Мария Майкович.
«В Мурманской области действует региональная программа подготовки кандидатов в замещающие родители, разработан и утвержден порядок их подготовки. Принятие этих двух документов позволило выработать единые подходы и требования к оказанию услуги. Уверена, разработка регионального стандарта данной услуги еще больше повысит качество ее оказания», - считает она.
Майкович подчеркнула, что тот перечень тем, который составляет содержание региональной программы, достаточно хорошо продуман и логически выстроен. Тем не менее, по мнению директора Центра, необходимо более четко прописать процедуру проведения итоговой диагностики кандидатов в замещающие родители, а также более четко прописать технологию психологического обследования кандидатов в замещающие родители. Это позволит существенно снизить риски возврата детей в детские дома.
Майкович выразила уверенность в том, что все возникшие вопросы в ходе внедрения региональной программы решаемы. «Прохождение программы подготовки кандидатов в приемные родители – это своеобразная «школа жизни». Доказательством этому служат благодарности тех граждан, которые прошли курсы, и к которым «уже прилетел аист», - заключила она.
Председатель комиссии по социальной работе Общественного совета при администрации ЗАТО Александровск, член Союза приемных семей Ирина Сучкова затронула проблему обязательной подготовки специалистов органов опеки и попечительства. По ее словам, нередко случаются такие ситуации, когда специалисту, особенно молодому, сложно разобраться в комплексе проблем и вопросов, касающихся правового, юридического, психологического, личностного аспектов. «Такая подготовка необходима для устранения барьеров непонимания между специалистами органов опеки, кандидатами в замещающие родители и замещающими родителями», - считает она.
Член Рабочей группы по реализации партийного проекта «России важен каждый ребенок», Руководитель обособленного подразделения Российского Комитета «Детские деревни SOS» в Мурманске, директор Программы «Детская деревня-SOS» в Мурманской области Елена Викторова обратила внимание присутствующих на то, что политика в интересах семьи и детства должна опираться на технологию социального партнерства, в том числе за счет привлечения некоммерческих организаций, имеющих определенный опыт по обсуждаемой проблеме. По мнению Викторовой, задача власти на данный момент – это формирование рынка открытых услуг.
В ходе заседания «круглого стола» руководитель Службы сопровождения детей и замещающих семей государственного областного бюджетного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Мурмашинский детский дом «Журавушка» Юлия Николаева раскрыла успешный опыт использования форм семейного устройства, а также подробно рассказала о направлениях деятельности службы сопровождения в успешной адаптации детей-сирой – активном, мониторинговом и кризисном. В своем выступлении Николаева сделала акцент на проблеме адаптации детей-сирот в семьях. Для ее решения в детском доме апробирована особая форма семейного устройства - определение ребенка на временное пребывание в семьях граждан. Кстати, период временного пребывания детей в таких семьях в скором времени будет увеличен до полугода.
В свою очередь, начальник отдела опеки и попечительства администрации г.Оленегорска Алла Бессмертная осветила успешный опыт работы Клуба замещающих семей. Докладчик остановилась и на факторах, «тормозящих» развитие социального патроната. Среди них - низкий уровень социализации родителей и их мотивации, нежелание семей следовать общепринятым нормам, трудности в подборе лиц, желающих осуществлять социальный патронат.
«Раннее выявление и профилактика социального сиротства - приоритетное направление в работе органов опеки и попечительства» - подчеркнула начальник отдела охраны прав несовершеннолетних комитета по образованию администрации г. Мурманска Светлана Руднева. Она отметила, что в регионе сделано в этом направлении немало. Однако существуют и проблемы – сокращается количество мест в домах ребенка. В качестве действенной формы перепрофилизации учреждений такого вида предложено открывать ресурсные центры для семей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
«Надо отметить, что Мурманская область - один из принципиальных лидеров среди российских регионов по профилактике социального сиротства и созданию замещающих семей. Очень важно, что мы уделяем этим аспектам большое внимание. Ведь именно сохранение приемных семей является важным показателем работы как органов опеки и попечительства, так и органов исполнительной власти», - подчеркнул в завершение заседания Уполномоченный по правам ребенка в Мурманской области Борис Коган.